Nicolae CICARIOV,

doctorand, Institutul de Administrație Publică

din cadrul Universității de Stat din Moldova

Forumul Economic de Revitalizare a Odesei 2024 – Administrația Publică și Integrarea Europeană: Lecții pentru Republica Moldova

Pe data de 12 septembrie, am participat împreună cu colegii de la partidul politic Mișcarea Respect Moldova la Forumul Economic de Revitalizare a Odesei 2024.  Acest eveniment s-a concentrat pe strategii pentru revitalizarea economică și administrativă a orașului, având în vedere importanța sa regională. În contextul integrării europene și al colaborării internaționale, forumul a reprezentat un loc cheie pentru schimbul de experiențe.

Lecțiile învățate de la Odesa pot fi aplicate și în Republica Moldova, cu accent pe administrația publică și integrarea europeană.

Administrația Publică în Contextul Forumului Economic de Revitalizare a Odesei

Provocările administrative ale Odesei:

Principala provocare administrativă meționată în cadrul Forumului Economic de Revitalizare a Odesei este contextul războiului din regiune, care afectează în mod direct capacitatea orașului de a funcționa eficient și de a atrage investiții. Infrastructura critică este supusă constant riscului de distrugere, iar siguranța cetățenilor și a resurselor esențiale, cum ar fi aprovizionarea cu energie și accesul la transport, sunt deseori amenințate. În plus, războiul a generat instabilitate economică și socială, complicând și mai mult gestionarea resurselor limitate și planificarea pe termen lung pentru revitalizarea orașului.

Pe lînga provocările majore din cauza războiului din regiune, care afectează siguranța populației, infrastructura și stabilitatea economică,  administrația publică din Odesa se confruntă cu necesitatea urgentă de modernizare a infrastructurii portuare, deoarece portul Odesa, conform EBRD (2023), are nevoie de investiții semnificative pentru a rămâne competitiv. Corupția este o altă problemă majoră, conform Transparency International, ceea ce îngreunează implementarea reformelor. De asemenea, coordonarea între nivelurile de guvernare locală, regională și națională este esențială pentru succesul revitalizării. La Forumul Economic s-au discutat soluții precum modernizarea infrastructurii, simplificarea procedurilor administrative și promovarea parteneriatelor public-private pentru atragerea de investiții.

Integrarea europeană a Ucrainei și impactul asupra administrației publice

     Odesa, ca parte a Ucrainei, este implicată în alinierea administrației publice la standardele Uniunii Europene. Acest proces include adoptarea unor practici de bune guvernanță și transparență, așa cum sunt descrise în EU-Ukraine Association Agreement and its Economic Implications de la European Commission (2023). Standardele UE influențează reformele administrative și economice, inclusiv implementarea unor bune practici internaționale.

    Ucraina beneficiază de fonduri europene pentru dezvoltarea infrastructurii și modernizarea administrației publice. Conform Supporting Ukraine’s Port Infrastructure in Odesa: A Strategic Overview (EBRD, 2023), aceste fonduri sunt esențiale pentru sprijinirea proiectelor de dezvoltare a porturilor și infrastructurii conexe.

      Integrarea europeană promovează cooperarea regională, facilitând schimburi de bune practici între statele membre și statele partenere. Acest lucru este relevant pentru Odesa, care colaborează cu statele membre ale UE pentru a implementa reformele necesare.

       Lecții pentru Republica Moldova

Republica Moldova poate învăța din experiențele Ucrainei în integrarea europeană și reformele administrative. De exemplu, Moldova poate adapta lecțiile de transparență aplicate în Odesa.

Moldova se confruntă cu provocări similare în administrația publică, inclusiv modernizarea infrastructurii și combaterea corupției. Lecțiile învățate din experiențele Ucrainei și din inițiativele de revitalizare a Odesei pot fi aplicate pentru îmbunătățirea administrației publice moldovenești.

   Moldova beneficiază de asistență din partea UE pentru implementarea reformelor administrative și dezvoltarea economică. Așa cum este subliniat în Planul de acțiuni pentru Reforma Administrației Publice 2023-2027 de Guvernul Republicii Moldova (2023. Cu toate acestea, există o incertitudine crescândă în privința utilizării acestor fonduri, din cauza lipsei de transparență și a capacității insuficiente a instituțiilor publice de a gestiona eficient resursele financiare. Temeri privind corupția și riscul ca aceste fonduri să nu fie folosite conform destinației lor creează o neîncredere atât în rândul cetățenilor, cât și al partenerilor internaționali. Astfel, este imperativ ca Moldova să îmbunătățească mecanismele de monitorizare și responsabilizare pentru a asigura că fondurile europene sunt utilizate în mod eficient și transparent.

Forumul Economic de Revitalizare a Odesei oferă perspective valoroase asupra provocărilor și soluțiilor pentru revitalizarea administrației publice într-un context european. Lecțiile învățate din experiențele Ucrainei și implementarea reformelor administrative pot fi adaptate și aplicate în Republica Moldova.