Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei (CAPC) a efectuat expertiza coruptibilităţii proiectului Legii cu privire la Serviciul Vamal. Autor al proiectului de Lege este Ministerul Finanţelor.

Potrivit Notei de fundamentare, Legea stabileşte o nouă viziune cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului Vamal, statutul special al colaboratorilor vamali, precum şi serviciul colaboratorului vamal.

Stela Pavlov, jurist/coordonator de proiect, a menționat că nota informativă a proiectului de lege nu conține o argumentare suficientă a promovării proiectului.

„Argumentarea este insuficientă în partea ce ţine de evidenţierea condiţiilor ce au impus elaborarea proiectului, inclusiv necesitarea armonizării actului legislativ cu reglementările legislaţiei comunitare, finalităţile urmărite prin implementarea noilor reglementări, locul actului în sistemul legislaţiei, referinţele la reglementările corespondente ale legislaţiei comunitare şi nivelul compatibilităţii proiectului de act legislativ cu reglementările în cauză, inclusiv fundamentarea economico-financiară”, a precizat Pavlov.

CAPC consideră că, în raportul de expertiză s-a arătat că proiectul de lege stabilește şi promovează expres interesele colaboratorilor vamali, în special, în partea ce ține de garanțiile sociale ale acestora.

Proiectul Legii este compatibil parțial legislației naţionale, unele dintre prevederile proiectului de lege fiind însă neclare și contradictorii.

„În raportul de expertiză au fost identificați mai mulți factori ai coruptibilității printre care: norme de trimitere; norme de blanchetă; concurenţa normelor de drept; lacune de drept; utilizarea termenilor diferiţi cu referinţă la acelaşi fenomen/aceluiaşi termen pentru fenomene diferite; formulare ambiguă care admite interpretări abuzive; atribuţii extensive de reglementare; nerespectarea exigenţelor de tehnică legislative; norme care stabilesc derogări neîntemeiate; etc”, mai spune Pavlov.

Andriana Cheptine