Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei (CAPC) a prezentat astăzi raportul de expertiză a vulnerabilității proiectului Legii privind modificarea și completarea unor acte legislative (Legea privatizării fondului de locuințe – art.6, 11; Legea despre statutul deputatului în Parlament – art.26; ș.a.) prin prisma drepturilor omului, transmite CURENTUL.

Potrivit experţilor, nota informativă a proiectului de act legislativ supus expertizei nu conține o argumentare suficientă a promovării proiectului.

„Nota informativă a proiectului are un caracter și conținut general și nu conţine toate elementele unei fundamentări necesare proiectului de act legislativ, aşa cum prevede Legea privind actele legislative. Totodată, aceasta este incompletă, nefiind ajustată şi completată cu informaţiile necesare, ce au rezultat din revizuirea substanțială a conținutului textului proiectului”, se spune în raportul CAPC.

De asemenea, experţii CAPC susţin că, nu există nici o informație despre faptul supunerii proiectului de lege consultărilor publice cu societatea civilă și recepționării recomandărilor din partea acestora.

„În lipsa tuturor actelor necesare pentru înaintarea iniţiativei legislative, Parlamentul, implicit deputații, nu dispun de tot setul de documente necesare pentru a-şi îndeplini eficient sarcina legislativă”, adaugă aceştia.

Cu referire la factorii de vulnerabilitate, identificați în prezentul raport ca rezultat al analizei detaliate a proiectului de lege, experţii CAPC susţin că, autorul instituie competențe noi pentru primar, chiar improprii, care nu se regăsesc în competenţele autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întîi, prevăzute de Legea cu privire la locuințe.

De asemenea, potrivit celor de la CAPC, autorul utilizează în proiect termeni neuniformi celor existenți în legislația cu privire la locuințe, iar la inserarea unor norme ce prevăd răspunderea contravențională, autorul a schimbat conținutul normei materiale prevăzute în legea cu privire la locuințe și chiar a inserat acțiuni neprevăzute de legea cu privire la locuințe.

Experţii CAPC cred că, în accepțiunea sa generală și potrivit scopului său, acest proiect de lege își propune să aducă beneficii pozitive statului, societății în ansamblu și persoanelor fizice în particular.

„Totuși, am identificat unele opţiuni legislative incluse în acest proiect de lege, care vor avea un impact negativ, deoarece vor încălca drepturile şi libertăţile persoanelor. Astfel, în scopul producerii impactului scontat, se impune imperios revizuirea acestor norme vulnerabile, ținînd cont de obiecţiile şi recomandările formulate în prezentul raport de expertiză”, se mai spune în raportul de expertiză.

Adrian Platon